7月10日,国务院新闻办公室举行了一场以“推动高质量发展”为主题的新闻发布会,中国民航局局长宋志勇在会上谈及民航部门如何依托其行业管理职能,促进低空经济的繁荣。宋志勇指出,当前,低空经济正以传统通用航空和新型无人机产业为基石,展现出蓬勃发展的态势。
宋志勇进一步阐述,中国低空经济正迈向快速成长的新阶段。据统计,目前拥有有效民用无人驾驶航空器运营资格的企业数量已超过1.4万家,而持有无人机操作执照的人数也突破了22.5万大关。今年上半年,新增无人机注册数量接近60.8万架,较前一年同期增长了48%,累计飞行时长达到981.6万小时,相比去年增加了13.4万小时。
为确保低空经济的健康持续发展,民航局作为行业主管单位,秉持职责所在,采取了一系列综合措施:
适航审定体系与能力建设:不断推进传统有人驾驶飞机的适航审定工作,同时完善无人机相关技术规范与标准,探索创新适航审定模式,以满足无人机研发、设计与制造的需求。
基础设施建设:针对低空经济发展带来的通用机场规划、布局、功能更新等新挑战,民航局推动完善通用机场、临时起降点及垂直起降场地的建设与运行标准,鼓励地方政府积极参与基础设施的建设和规划。
低空服务保障体系建设:加速空域分类管理的实施,高效利用低空空域资源。与地方政府合作,推进空天地一体化的低空通信导航监视能力建设,构建由国家、区域和飞行服务站组成的三级飞行服务体系,实现低空飞行的“一站式”服务。
强化安全运行监管:明确并落实各方面的监管责任,建立和完善各类飞行活动的安全运行规则、标准及监管政策,涵盖从运输航空到传统通用航空、无人机等融合运行场景。
规范市场管理:关注不同市场场景下的准入机制、事中事后监管以及消费者权益保护,激发市场活力,规范市场秩序,扩大市场规模,培育健康的低空经济市场生态系统。
此外,民航局还积极参与国际民航组织的相关国际标准和政策制定工作,积极推广中国的低空经济和运行经验,为中国低空经济的国际化发展创造有利的国际规则与政策环境。