31年间,浦东的经济增速超过了216倍。这片土地从一片片农田转变为现代化城市,繁华景象只是它的一部分。深入街区,你会发现更多关于浦东改革的故事——公共服务15分钟可达、200多项事务家门口办理、智慧城市建设加速推进……
如今,浦东按照社会主义现代化建设引领区的标准,积极探索提升城市治理现代化水平的方法,走在了创新的前沿。
一家超市刚在路边摆起摊位,立刻被春晖路上的智能设备捕捉到——“春晖路某超市存在跨门经营现象,请及时处理。”信息瞬间传送到附近的城管队员移动终端,他们迅速响应并采取措施;
台风“烟花”刚刚登陆,内河的水位、降雨量、立交桥下的积水情况等数据就已经收集完毕,并实时更新、动态监测、智能分析和预警。
占道经营、垃圾堆积、环境污染等常见的“大城市病”,浦东作为上海面积最大、人口最多的城区,如何破解?通过建立一个统一的城市运行智慧管理平台,浦东新区给出了答案。
走进浦东新区城市运行综合管理中心,大屏幕上清晰展示着城区的全景。“借助大数据、云计算、人工智能等技术,我们建立了智慧城市管理平台。无论是公共安全、建设交通,还是综合执法、应急管理,‘城市大脑’都能迅速识别异常并提出解决方案。”
在管理界面上,全区的人口统计、安全隐患、轨道交通、消防设施等信息一览无遗。该平台实现了“一屏观天下、一网管全城”,形成了覆盖全面、全天候、全过程、平急结合的城市运行综合治理体系。
智慧管理延伸到了社区一线,整合了基层干部、志愿者、楼组长、治安人员等多方力量,打通了部门间的壁垒,使得问题的发现、报告和处理都可以通过手机完成。一位社区书记提到:“以前处理业主私自拆除承重墙的问题,需要协调多个部门,至少需要三五天。现在当天就可以解决。”
智能发送电力能源指数预警,智能判断违法违规经营行为,智能抓取违法船舶和车辆超载信息等。系统经历了2018年的1.0版本、2019年的2.0版本,去年升级到了3.0版本,具备更强的智能对比和系统推算能力。
“这个智慧管理系统集成了区块链、5G等先进技术,城市运行体征由原来的43项扩展到100项,形成了57个应用场景。通过这些手段,我们可以更加智能和精细地掌握这片1200多平方公里的土地上的信息。”
居委会是社会治理的第一道防线。以往,办理居住证、社保等业务需要分散在不同的办公室,有时还需要向上级申请。这让居民感到非常不便。
走进浦兴路街道长岛路的“家门口”服务站,两名“全岗通”社工接待你,无论是党务、就业、居住、救助等社区业务,他们都能现场解决。“我们的社工就像全科医生,大多数问题都能一站式解决,居民再也不用四处奔波。”一位社区书记说道。
除了办事,服务也更贴心。一位住在长岛路的老人高兴地说:“服务站现在还有健康小屋,看个小病不用再排长队去医院。”
这是浦东新区推广“家门口”服务体系的一个缩影。去年,所有居委会都建立了这种服务。一方面,居委会干部下楼办公,腾出了空间提供公共服务;另一方面,各项业务集成到前台,居民可以在家门口办成事。
郑先生住在金桥新村长岛小区,以前办理医保需要跑到几公里外的街道受理中心,由于行动不便,每次都要花费很多时间。而现在,他只需几分钟就能办好。
浦东新区的“家门口”服务站已经遍布全区1308个居委会,还建立了1343个居村联勤联动站,将公安、城管、市场监管等一线力量下沉到小区,使居民办事更便捷。据调查,满分10分,“家门口”服务的群众满意度高达9.41分。
一天晚上,一位年轻母亲焦急地来到陆家嘴街道东园一村的“家门口”服务站,寻求帮助。通过“一网通办”24小时自助服务终端,不到3分钟她就拿到了新的就医记录册。
为实现“只跑一次”,浦东新区给所有“家门口”服务站配备了高拍仪、读卡器、扫描枪、打印机、摄像头等智能设备。这些设备使118项社区服务可以远程办理,在便民和防疫方面发挥了重要作用。
基层干部最繁重的工作之一就是填写各种表格和台账。“家门口”服务实现了数字化转型,操作系统采用了模糊搜索、语义分析等新技术,避免了重复填写表格、手动记录标签和大量书写文字的繁琐工作。
2020年研发的“家门口”智能化工作平台,将178张电子表单简化为45项常规任务,减少了80%的填报量。这大大节省了基层干部的时间,使他们能够更好地为民服务。
“走过烂泥渡路,行人没有好衣裤”,这是1996年拍摄的浦东烂泥渡路的照片。而在2016年的陆家嘴绿地中心,水清岸绿,东方明珠塔的倩影倒映在湖中。若不是背景相同,你几乎无法相信这是同一个地方。
“城市是人们生活的地方,城市建设必须把宜居安居放在首位。”为满足人民对美好生活的向往,浦东始终坚持以人为本,从农田到现代新城,浦东的发展红利融入了每个人的生活。
7月8日,浦东美术馆开馆,迅速成为新的文化地标。“开馆20多天,每天都有3500人参观。”陆家嘴集团总经理徐而进说。这块黄浦江边的商业用地,位于寸土寸金的小陆家嘴核心区。
不仅是陆家嘴,新开的上海天文馆提供了星空音乐会和“嫦娥五号”带回的月壤展示。走进世博园,占地2平方公里的世博文化公园正在加紧施工,这是上海最大的沿江公园。
科思创中国区总裁雷焕丽兴奋地说:“过去很多人只把这里当作工作的地方,随着配套设施的不断完善,浦东正逐渐成为充满活力、宜居宜业的地方。”据统计,自2018年以来,浦东522个基本公共服务设施缺项得到了全面解决,各类公共服务设施进一步增加。
中午11点,长岛路居民区的“家门口”服务站饭堂飘出阵阵菜香,干煎带鱼、红烧豆腐等各式菜品令人垂涎。居民马国宏说:“每天都有新花样,10元钱就能吃得很好。”不仅社区老人喜欢来这里,小区居民甚至附近的上班族也常来光顾。
以家为中心,步行或骑行15分钟内,孩子们上学、老人养老、体育健身、买菜购物等生活服务都能解决。这就是浦东新区在2020年底全面完成的“15分钟服务圈”。
这些看似不起眼的小事,实际上反映了城市对普通居民的友好程度,反映了城市的“里子”和温度。浦东新区的主要负责人表示,要在更高起点上打造社会主义现代化建设引领区,不仅要做好改革开放的大文章,还要提高城市治理现代化水平,做好幼有所教、老有所养、病有所医等民生实事,让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民,开创人民城市人民建的新局面。