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上海提升产业竞争力：无人驾驶技术迎来新突破

“真的连测试安全员都没有吗？”

工作人员挥手告别，车门缓缓关闭。几秒钟后，一辆主驾和副驾都空置的“无人车”便载着记者一行驶向上海浦东新区的轲桥路。

位于金桥城市副中心的这条道路上车流不息，路旁行人见到这辆没有驾驶员的车，无不感到惊讶，纷纷掏出手机记录这一幕。车内，方向盘自动操作，严格遵循道路标线和交通信号灯，完成了加速、转弯、掉头等一系列动作，大约十分钟后返回起点。

“无人车”的上路引发了诸多疑问：安全保障、违法行为的处理以及事故责任等。为此，浦东新区制定了一系列规章制度。

“浦东新区法规为无人驾驶智能网联汽车上路提供了法律支持。”上海金桥智能网联汽车发展有限公司总经理林瑜介绍，目前企业已经在无人驾驶出租车、无人驾驶接驳巴士、无人配送车辆及自动泊车等领域进行了试验。

为了推进浦东的创新改革，依据浦东引领区建设意见和全国人大常委会授予的立法权限，上海市人大常委会自2021年7月以来陆续发布了15项浦东新区法规，为浦东的创新探索提供了有力保障。

今年2月，《上海市浦东新区促进无人驾驶智能网联汽车创新应用规定》正式生效；3月，实施细则出台，允许企业在特定区域内进行无人驾驶汽车的测试和商业运营。法规还明确了企业在无驾驶人智能网联汽车测试、示范应用和示范运营时应遵守的安全要求，并规定了车辆故障或事故发生时企业的应对措施。

“智能网联汽车的竞争窗口已经打开，我们希望通过立法来促进这一领域的发展。”上海市经济信息化委员会副主任汤文侃表示，法律保障有助于增强行业信心，吸引更多龙头企业入驻上海，从而推动智能网联汽车的技术创新和产业升级。

上海浦东金桥智能网联汽车测试示范区是中国特大型城市中心城区首个开放的自动驾驶测试道路，一期测试路段长29.3公里。

今年3月，14家智能网联汽车相关企业签约落户浦东金桥和张江等区域，许多企业计划在金桥进行无人驾驶车辆的试验。“我们已向4家企业发放了测试许可，还有更多企业在排队等待。”林瑜说。

上海裹动科技有限公司是首批参与测试的企业之一。公司副总裁林泰来表示：“浦东在立法层面确认了智能网联汽车可以作为合法交通参与者进入公共道路，为我们提供了更好的研发环境。”

上海自贸区金桥管理局副局长严俊杰指出，金桥地区的汽车产业聚集度很高，涵盖新能源汽车、智能网联汽车和传统汽车等多个领域，但未来的汽车将与传统汽车有很大不同。“我们将根据产业发展趋势，不断满足产业创新需求，推动构建相关公共服务平台和特色应用场景，提升示范区的数字化管理水平和服务能力，使‘未来车’更加安全高效地融入市民生活。”