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中共中央办公厅、国务院办公厅于11月26日发布了关于推进新型城市基础设施建设，打造韧性城市的指导意见。该指导意见旨在提升城市的韧性和可持续性，具体目标如下：

到2027年，新型城市基础设施建设将取得显著进展，对韧性城市的支撑作用将进一步增强，形成一批可复制和推广的经验。

到2030年，新型城市基础设施建设将取得显著成效，建成一批高水平的韧性城市，城市的安全韧性将不断提高，城市运行将更加安全、有序、智慧和高效。

指导意见包含11项重点任务，主要包括市政基础设施的智能化改造、发展智慧住区、推进5G+车联网等。以下是主要任务的概述：

一、实施智能化市政基础设施建设和改造

深入进行市政基础设施普查，建立动态更新机制，全面掌握市政基础设施的现状和运行情况。编制智能化建设和改造计划，对供水、排水、供电、燃气、热力、消防、地下综合管廊等设施进行数字化改造和智能化管理。加快重点公共区域和道路的视频监控等安防设备的智能化改造，提升城市基础设施的安全运行能力。

二、推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展

以智能网联汽车应用和城市出行改善为切入点，建设城市道路、建筑、公共设施融合感知体系。深入推进5G+车联网发展，逐步推广应用辅助驾驶和自动驾驶，提升车路协同水平。推动智能网联汽车多场景应用，加强城市物流配送设施的规划、建设和改造，提升应急物流体系的完善程度。

三、发展智慧住区

支持有条件的住区结合完整社区建设，实施公共设施的数字化、网络化和智能化改造与管理，提高智慧化安全防范、监测预警和应急处置能力。支持智能信包箱等自助服务终端的布局，鼓励对住区人员、车辆等进行智能服务和秩序维护。创新智慧物业服务模式，发展智慧商圈，建立健全数字赋能的住区安全治理体系。

四、提升房屋建筑管理智慧化水平

建立房屋使用全生命周期的安全管理制度，依托自然灾害综合风险普查数据，全面动态掌握房屋建筑的安全隐患，形成房屋建筑安全隐患数字档案。建立房屋建筑信息动态更新机制，强化数据共享，逐步建立健全城市房屋建筑综合管理平台。

五、开展数字家庭建设

以住宅为载体，利用物联网、云计算、大数据、人工智能等技术，实现家居产品的互联互通，加快构建统一的操作系统生态，提升智能家居设备的安全性和适用性。加强住宅信息基础设施的建设，鼓励既有住宅参照新建住宅设置智能产品。

六、推动智能建造与建筑工业化协同发展

培育智能建造产业集群，打造全产业链融合一体的智能建造产业体系，推动建筑业的数字化、绿色化转型。深化应用建筑信息模型（BIM）技术，提升建筑设计、施工、运营维护的协同水平，推动部品部件智能化生产和自动化施工机械的应用。

七、完善城市信息模型（CIM）平台

加强国土空间规划、城市建设、测绘遥感等领域的信息开放共享，汇聚基础地理、建筑物、基础设施等三维数据和城市运行管理数据，搭建城市三维空间数据模型，提高城市规划、建设、治理的信息化水平。

八、搭建完善城市运行管理服务平台

加强对城市运行管理服务状况的实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和综合评价，推进城市运行管理服务“一网统管”。加快构建国家、省、城市三级平台体系，完善城市运行管理工作机制，加强城市运行数据的共享。

九、强化科技引领和人才培养

组织开展新型城市基础设施建设的基础理论和技术研究，加快突破关键技术。依托高校、科研机构、企业等资源，加大复合型创新人才的培养力度。

十、创新体制机制

创新管理手段、模式和理念，探索建立新型城市基础设施建设的运作机制和商业模式，创新投融资机制，拓宽投融资渠道，推动多元化投融资体系的建立。

十一、保障网络和数据安全

严格落实网络和数据安全法律法规和政策标准，强化信息基础设施、传感设备和智慧应用的安全管控，推进安全可控技术和产品的应用，加强对重要数据资源的安全保障。