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AI时代下，智慧城市建设已经进入深化提质的新阶段。通过大模型技术提升各级政府的公共服务能力和城市管理水平，成为推进城市从“治理”到“智理”的重要途径之一。最近，国际分析机构沙利文（Frost & Sullivan）发布的《中国行业大模型市场报告2024》显示，华为云在政务大模型市场上占据了领先地位，展示了其在大模型应用场景中的卓越领导力。

报告显示，华为云的行业大模型在政务、汽车、金融等多个领域均取得了显著成就。在政务大模型方面，盘古大模型不仅提高了城市治理效率，还通过AI、大数据和无人机等多种技术手段，实现了从数据感知到决策生成的全流程智能管理，为政务服务革新和智慧城市建设提供了强有力的支持。

深耕政务行业，盘古大模型加速城市智能化

随着各行各业对高效智能技术的需求不断增加，大模型市场正在快速发展。华为云长期以来一直专注于行业应用，致力于解决难题、推动技术进步。基于盘古基础大模型，华为云相继推出了政务、汽车、电力、气象等行业大模型，满足各种业务场景需求，加速了大模型行业的实际应用。在政务场景中，华为云积累了高质量的政务数据，进行了顶层规划和数据架构设计，推动了政务办公、政务服务、城市治理和城市安全感知等业务的升级，助力城市智能化转型。

政务办公是城市业务高效运作的关键环节，关系到城市的整体智能化水平。为此，盘古大模型带来了“一句话”办事、办文、办会的优质体验，使得办公更加便捷、高效和智能。为了解决公文撰写困难和语言组织耗时长的问题，办文助手经过20多个省市50多万篇公开公文的训练，用户只需通过一句话指令，就能生成逻辑完整、内容丰富且格式规范的公文初稿，5000字的公文在一分钟内即可完成，撰写效率提高了三倍。政务知识助手还支持海量跨类型知识文档的总结和查询，实现了精准的知识获取。

政通才能人和，智慧城市建设离不开精细化的政务服务体系。华为云打造了利民惠企的智能助手，使政务服务兼具速度和温度。政务办事助手精通上千个政务服务事项，能够精准理解群众的办事需求，通过实时政策知识匹配将问答准确率提升到95%；支持边聊边办、多轮对话交互，秒级推荐办事入口，使政务服务从被动响应转变为积极服务。营商惠企助手能够在几分钟内解读惠企政策，并精准匹配企业名单进行主动推送，解决了政策落地的最后一公里问题。

城市事件全域感知是管理者的眼睛，能够确保社会治理的规范化运行。在城市治理和安全感知场景中，华为云通过CV大模型激活了城市视频终端、无人机和随手拍等视频资源，实现了多维度识别和精准识别，高效覆盖海量城市场景，确保城市运行和安全巡查不间断。华为云还支持自动识别事件关键要素，实时辅助工单生成，通过分拨助手24小时秒级分配任务至相关部门进行处理，快速发现和解决异常事件、安全隐患和潜在风险。

通过大模型技术创新的应用，华为云让城市变得更加智能、温暖和安全，为智慧城市建设奠定了坚实的基础。

从云上领跑到大模型创新，屡创智慧城市新标杆

人工智能技术为城市智能化带来了一轮新的发展机遇。在此过程中，华为云联合政府、客户和合作伙伴共同打造了政务大模型创新示范应用，不断拓展政务场景下的联合方案开发和实践。自2012年以来，华为云与深圳福田区、广州白云区、绍兴、漳州等地政府紧密合作，在全国160多个城市共建了一城一云、城市云运营中心，服务了超过800个政务云项目，为城市提供了全周期、属地化的运营和运维服务，引领了城市智能化能力的迭代升级。最近，华为云还与北京、石家庄、襄阳、徐州四座城市一同入围世界智慧城市大奖，彰显了其在智慧城市建设领域的卓越实力和创新能力。

华为云赋能智慧城市建设有着清晰的升级路径，云时代的长期深耕和深入探索为城市转型打下了坚实的基础，这也使得人工智能时代的大模型落地城市政务场景显得更加自然和顺畅。

在深圳福田区，双方利用盘古大模型的能力构建了“一网打尽、一屏看尽、一键办尽”的城市智慧治理新模式：通过辅助办文、智能校对、自动生成摘要、辅助批示和智慧督办等应用的建设和完善，有效推动了政务办公的数字化升级；视觉（CV）大模型提供的城市事件智能发现能力，全面覆盖城市治理自动化事件上报场景，精准识别事件并智能上报、自动工单分派，使城市运转更加智能高效。

在广州白云区，城市管理和综合执法局与华为云合作，通过“数字上图”实现了部件管理可视化、人员和物资管理线上化、作业管理工单化以及群众参与多元化，搭建了一个集感知、分析、服务、指挥和监察为一体的智慧城市管理信息化平台。基于盘古大模型能力，高效感知垃圾乱扔、占道经营等90多种城市管理问题，实现了7×24小时不间断的智能监控，“慧眼识事”准确识别率达20%以上，全面解决了白云区的城市治理难题。

通过立足政务、关注民生、面向产业，大模型技术将革新政务业务模式，全方位推动政务服务从低效复杂向便捷、精准、透明和智能化转变。未来，华为云将继续发挥自身的技术优势和经验积累，与全国各地政府及合作伙伴携手合作，打造更加优质高效的政务大模型解决方案和服务，为城市的高质量发展贡献力量。