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我国既是手机生产大国，也是手机消费大国，旧手机的综合利用对于节约资源、保护环境、促进绿色低碳循环发展具有重要意义。然而，如何实现海量旧手机的规范处置、高效回收和循环利用？记者对此进行了深入采访。

国家统计局和中国信息通信研究院的数据显示，2022年，我国手机产量达到15.6亿部，国内市场手机总体出货量为2.72亿部。与此同时，废旧手机的数量也在逐年增加。

废旧手机是一种难以处理的电子废弃物。中国循环经济协会估算，近五年来，我国平均每年产生的废旧手机数量超过4亿部。而据该协会的研究，手机废弃后，约54.2%被消费者闲置，仅有约5%进入专业的废旧手机回收平台或“以旧换新”的新型回收渠道。

废旧手机中既蕴含丰富的资源，又存在环境风险。一部手机包含超过60种元素材料，包括多种贵金属与稀有金属，以及占40%至50%的塑料等可回收材料。据统计，每吨废旧手机可以提炼约200克黄金、2200克白银、100千克铜及其他可再生材料。

然而，废旧手机中也含有多种有害物质。清华大学环境学院教授刘建国指出，废旧手机中的汞、铅、镉等重金属如果进入土壤、地下水中，会在生态系统中累积，带来生态环境和人体健康风险。

OPPO广东移动通信有限公司的相关负责人表示，手机的材料以金属和高分子材料为主，废弃前后成分基本一致，难以自然分解。如果没有规范处置，会对环境造成长期影响。

刘建国认为，废旧手机的资源价值和环境风险并存。在经过规范化处理后，可以实现良好的经济效益和环境效益；但如果处理不当，则会导致污染物泄漏，产生负面影响。

尽管起步较晚，但我国废旧手机回收利用产业正在进入发展机遇期。目前，新型回收渠道主要有三种：一是生产商回收，如国内一些手机厂商开展的“以旧换新”活动；二是销售平台回收，如一些电商平台提供的废旧手机报价和回收服务；三是企业回收，如一些企业通过自建平台或与生产商合作等方式回收废旧手机。

各种特色回收模式不断涌现，使废旧手机的“标准化回收”体系日益健全。例如，一些手机回收平台根据不同用户需求，提供线下门店、上门、邮寄、自助回收机等多种回收模式；一些手机厂商通过建立完整的产品回收体系，保障手机回收的规范化、专业化、透明化。

对于有手机回收需求的用户而言，废旧手机的隐私保护是最关心的问题。北京的马女士每次整理房间时，最头疼的就是废旧手机。“不是我‘恋旧’，而是不知道怎么处理它们，扔掉或卖掉都觉得不安全，只能放在家里‘吃灰’。”

马女士考虑过将废旧手机出售，但由于手机中留存大量个人信息，她担心一旦信息被盗，个人隐私将得不到保障。此外，她认为废旧手机回收市场的价格和她的预期有较大差距，因此打消了出售的念头。

与手机保有量和报废量相比，我国手机回收率仍然较低。中国循环经济协会相关研究显示，目前废旧手机的主要流向包括：被消费者闲置、通过摊贩等传统渠道进入回收环节、新型回收渠道回收。其中，闲置在家的比例最高，新型回收渠道占比最低。

隐私泄露和信息安全是制约废旧手机回收利用的关键问题。360集团手机安全专家葛健表示，目前清除手机个人数据的主要方式包括恢复出厂设置和清除存储数据，具体操作因手机系统而异。

“目前各大手机厂商和安全厂商都在致力于研发数据清除技术。需要注意的是，有些手机品牌恢复出厂设置只是系统恢复，存储的数据仍然存在，需要同时勾选清除全部存储数据的选项。如果担心个人信息被恢复，可以采取反复填充数据的方法彻底清理个人信息。”葛健说。

刘建国认为，应从法律层面和监督执法层面着手，保障消费者的信息安全。

尽管近年来出台了一系列政策法规，如《废弃电器电子产品回收处理管理条例》、循环经济促进法、固体废物污染环境防治法、《关于推进再生资源回收行业转型升级的意见》等，逐步形成了较为完善的政策体系，废旧手机回收利用产业发展逐步规范，但仍面临标准体系不健全、综合处理能力不足、消费者回收意愿低下、回收流程长、成本较高等问题。

政策制度方面，潘永刚建议，针对废旧手机回收环节中涉及隐私信息销毁的部分，应进一步健全相关法规政策，并明确废弃手机的拆解作业指南与补贴标准。

技术和产业发展方面，刘建国表示，废旧手机回收仍主要依赖手工拆解，制约着我国废旧手机环境无害化、高效处理利用。行业内规模化企业数量较少，仅有少数企业具备工程实践经验。

行业规范方面，万物新生集团执行总裁王永良介绍，传统手机回收行业交易层级复杂，中间商众多，缺乏统一的行业标准，长期缺乏正规回收渠道导致回收缺乏统一的质检与定价标准。

如何进一步促进废旧手机回收产业规范化发展？王永良建议，应加强回收网络建设，为用户提供更加便捷高效的回收服务；通过科技创新，实现供应链数字化和智能化转型，提升运营效率；加强产业链协作，推动制造商、销售商、回收企业和再生产企业等各环节形成联动。

刘建国建议，要加快落实生产者责任延伸制度，同时在垃圾分类工作中，探索将废旧手机作为特殊品类垃圾进行专项回收的可行模式；加强面向公众的废旧手机回收宣传教育，促进废旧手机存量消纳与市场扩大。

（来源：人民网-人民日报）