11月25日，北京市智能网联汽车政策先行区发布了《北京市智能网联汽车政策先行区自动驾驶出行服务商业化试点管理实施细则（试行）》，并向部分企业发放了首批自动驾驶收费许可。当天，百度Apollo获得了国内首个自动驾驶收费订单，标志着自动驾驶行业正式进入商业化运营阶段。

《实施细则》由北京市高级别自动驾驶示范区工作办公室负责发布，涵盖申请审核、试点管理、网络数据安全、服务监督与违规管理等多个方面，对企业的商业运营活动进行了详细的规范。该细则不仅鼓励企业探索和创新商业模式，还强调了技术更新与产业发展的协调一致。此外，它对数据安全提出了严格要求，规定采集的数据未经批准不得出境，并要求企业加强网络安全管理。在申请审核环节，细则从申请主体、车辆、人员以及平台等多个角度设定了详细的合规标准。服务监督和违规管理方面，细则建立了新型服务、投诉处理和定价机制，以保障市场的公平竞争。

作为首批获得商业化收费运营许可的企业之一，百度Apollo在11月25日实现了首单付费订单。一位北京亦庄的居民通过百度Apollo的自动驾驶出行服务平台“萝卜快跑”完成了这一订单，这也是北京市启动自动驾驶商业化试点以来的第一单付费订单。

百度Apollo是中国最早涉足自动驾驶领域的企业之一，至今累计测试里程已超过1800万公里。“萝卜快跑”已在北京、上海、广州、长沙和沧州五个城市开展常态化运营，预计到2025年将扩展到65个城市，到2030年则进一步扩大至100个城市。今年第三季度，“萝卜快跑”共提供了11.5万次乘车服务。

近期，中央全面深化改革委员会第二十二次会议提出，支持中关村国家自主创新示范区进行高水平科技自立自强的先行先试改革。会议强调，要在创新主体、创新要素和创新机制上寻求突破，加快打造世界领先的科技园区和创新高地。目前，中国已成为全球自动驾驶技术的领导者，在政策的支持下，北京成为国内自动驾驶的新高地。早在2016年，北京就开始探索自动驾驶的“中国路径”。北京亦庄成为了全球首个网联云控式高级别自动驾驶示范区，通过推行车、路、云、网、图的融合模式，确保自动驾驶的安全运营，为商业化试点奠定了坚实的基础。

专家表示，统计数据显示，自动驾驶比人类驾驶更加安全，能显著减少因人为驾驶失误引发的交通事故。自动驾驶的商业化运营试点，对提升交通安全和出行服务质量具有重要的里程碑意义。